中小企业存在诸多消防滞后原因

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  1、企业法人消防安全意识淡薄。中小规模企业往往过于片面地追求经济效益,忽视与企业正常运转密切相关的消防安全管理等工作,企业管理者缺乏应有的消防法制意识,对《消防法》和消防法规知识了解不多,企业消防安全管理制度残缺不全,执行具有较大的随意性,使得企业消防安全管理工作基本处于管理无据可依,出事无章可循的境地。

  2、重效益轻安全本质严重制约。中小规模企业数量增长迅速,除了少数规模较大的企业外,大部分中小规模企业管理模式仍带有浓厚的家族管理色彩,企业主缺乏现代管理理念,因而对消防安全管理与企业经济效益密切相连、相辅相成的关系认识不足,尚未认识到企业消防安全管理工作是企业管理不可分割、无法替代的组成部分,认识理念上的偏差,导致企业重效益、轻安全,对消防安全管理工作麻痹大意,于是出现“三合一”等严重火灾隐患,以致特大火灾和群死群伤事故在中小规模企业中频频发生。

  3、建筑设施火灾隐患普遍存在。主要表现在:一是中小规模企业受自身经济实力的限制,在企业发展初期,往往尽量减少投资,导致大多数企业起点较低,基础较差,从而使企业的消防工作在起步阶段就没有和生产、经营等环节同步考虑,在新建、改建、扩建、内部装修、工艺流程等方面未按国家标准进行消防设计、施工,也未经消防审核验收,有的甚至在施工中擅自砍掉消防设施,致使建筑消防安全得不到保证;二是中小规模企业很多是家庭作坊,经过发展壮大而成,民房改建厂房比较多,这样导致建筑的耐火等级、防火间距、消防设施等方面都存在重大隐患;三是部分中小规模企业车间、仓库合二为一,没有防火分隔,导致疏散通道堵塞,一旦发生火灾,容易造成连片燃烧的局面;四是消防水源缺乏,由于市政配套设施发展滞后,很大一部分私营企业缺乏消防水源,一旦发生火灾就会造成无水扑救的局面。

  4、消防警力不足监管难以支撑。由于市场经济内在动力,私营企业一直处于较快增长的状态,涉及行业领域繁多,且规模大小不一,私营企业以公众聚集场所为主要的投资方向,此类场所的数量大量增加,在现有监督部门警力没有增加的前提下,带来了监督管理空前的压力。部分基层大队辖区人口众多,私营企业密集,而消防大队监督干部数量往往不足,这种状况造成了两个层面的问题:一是公安消防监督不到位,私营企业点多面广,较为分散且规模参差不齐,消防机构难以监督管理,且由于消防监督人员少、任务重,对这类企业的消防监督管理不能全部到位,而公安派出所消防监督管理也不能有效开展,这样容易造成失控漏管。二是监督检查任务繁重,一定程度上造成了公安消防部门疲于应付,不深不细的工作状况,重监督、轻指导,重处罚、轻服务的现象在私营企业的监督检查工作中较为普遍,以致削弱了监督检查的工作效率。

  5、企业消防管理人员素质较低。中小规模企业为求得企业经济效益的最大化,在生产、管理成本上追求最小化,在企业管理和人员配备上往往一个人身兼数职,导致消防管理有人负责,但无人落实,企业管理者往往只重视防盗、防破坏、防员工伤亡等显性安全问题,而忽视最重要的防火这一安全问题,员工多数是流动人员,素质参差不齐,文化水平普遍低,且上岗前基本未经过安全培训,根本不知道单位生产过程中的火灾危险性,不懂得工艺流程,不熟悉操作规程和安全注意事项,往往因违章操作造成火灾事故,而事故发生后,他们不会使用消防设施和灭火器材,也不懂得正确的逃生方法,以致小火酿成大灾。

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