养老项目消防设计的三大核心要素：人要跑、火要灭、烟要排

　　在刚刚结束的第三届中国（四川）国际养老服务业暨养老产业发展论坛上，上海沐恒实业有限公司北京分公司总经理、上海沐芃建筑设计事务所有限公司合伙人黄鲲，就当下养老设计领域最受关注的消防设计问题做了主题分享。

　　四川老博会暨养老产业发展论坛

　　新规频出，

　　养老项目如何应对消防问题？

　　大家下午好，我是上海沐恒实业有限公司的黄鲲，很感谢主办方提供的这个机会。今天的题目是“新规频出，养老项目如何应对消防问题”。

　　沐芃自2016年7月成立以来，已完成100多个项目的设计及咨询，其中28个项目建成落地。这里有一些项目的图片，还有很多，篇幅所限没有一一列出。

　　几年来我们也做过很多研究，比如改造类项目前期调研的标准化表格，认知症专区的设计，机构精细化设计（卫生间，机构收纳，照明设计）等等。

　　今天选择消防这个专题来跟大家分享的原因是，从2018年到2019年出台了很多跟消防有关的新政策和新的设计规范，很多做法跟以前完全不同，属于方向性的转变，这也直接导致了消防类问题成为最近业主找我们讨论和咨询的最多的话题。

　　01/首先是政策的变化

　　业主拿到一个项目后请设计院做设计，图纸绘制完成后要报给相关部门进行图纸审查，通过后才能拿到开工证，然后业主组织施工。所以图纸审查是项目筹建过程中非常重要的环节。

　　1. 审图机构和验收方式的变化消防设计

　　国务院办公厅今年发布了《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》，明确规定消防，人防等部门不再进行图纸审查，此职能统一归口于住建局主管的施工图审查机构，这个政策就是三审合一或者多审合一。

　　北京是18年5月份开始实施，成都是18年11月份开始实施的。此外，竣工验收原来是消防先验，最后是质检站领导的五方验收，现在变成多部门的联合验收了。北京市是今年7月1号开始实施的。

　　2. 审图内容的变化

　　这条主要是针对既有建筑改造类的项目。前几年的此类工程基本上都是以室内装修的名义，提报消防有关的部分图纸给消防大队，审查通过验收通过，拿到的是民政部门认可的消防审验的合格单，然后就可以开门运营了。多审合一之后不同，图纸审查机构要求把所有的图纸电子化上传进行全面审查。

　　因为某栋建筑不光有消防问题，不止受消防规范的制约，还有专项规范和其他规范也要遵循，比如养老设施的设计标准和无障碍规范等等，审图通过后拿到的是施工图审查合格单。消防设计所以对于改造类项目，图审的实际上有所扩大。

　　另外一个变化是政府正在试点并逐步推行施工图审查的政府购买服务。以后审图不用业主花钱了。成都市在18年底已经征集过25个项目进行这项工作的试点。

　　3.审图范围的变化

　　2019年3月份中央全面深化改革委员会第七次会议中审议通过了《关于深化消防执法改革的意见》，这份文件大家可能都看到过。其中跟老年人照料设施有关的要求是：单体建筑面积2500㎡以下的老年人照料设施不再实施消防验收和备案。这是顶层设计原则性的要求，但在不同的城市的实施细则中也有不同之处。

　　北京市的要求很严，除了执行上述文件之外，还要参照公安部119号令，就是15年发布的《建设工程消防监督管理规定》，文件里第13条界定的是人员密集场所的审查范围，第14条界定的是特殊建设工程的审查范围。其中第13条第5款提到了养老院，面积规模是1000㎡以上，但北京市强化了这条规定。目前的要求是300㎡以上的养老设施必审必验。

　　成都市的政策理念跟北京相似，也是要参照119号令。

　　改革力度最大的是青岛市西海岸区域，全面取消图纸审查，强调事前建设单位和勘察设计单位的承诺制。

　　另外一个跟消防有关的热点，前几天发改委刚发布的《城企联动普惠养老专项行动实施方案》第五项第3项提到“对于改扩建项目，因未办理不动产登记，土地规划等手续未能办理消防审验的，由所在城市民政部门提请人民政府组织相关部门按照“一事一议”的方式，集中处置”。这条规定相当于打开了一扇门。

　　前些年一个是没有产权和规证,一个是上版消防规范里提到的3层以上不能做老年人居室，扼杀了很多项目。现在相当于都放开了。虽然目前只针对普惠养老，以后会不会对所有的项目都参照办理，值得期待。

　　Part1小结

　　了解政策。大家要去了解一下项目所在地的相关政策，审图怎么审，验收怎么验，是300㎡以上还是1000㎡以上还是2500㎡以上需要报审，还是根本不需要审。既不要大题小做也不要小题大做，得体合适能通过就可以了。

　　消防设计的责任依然存在。不管政策如何变化，程序如何简化，审与不审，消防规范都在那里，不宽不松。尤其在强调建筑师终身负责制的当下，更应该严格遵从规范，模糊之处从严执行。

　　2.消防设计

　　第二个大部分是消防设计的有关内容。设计依据规范，消防设计养老设施经常用到的规范有这四本，防火规范，室内装修的防火规范，无障碍规范和老年人照料设施的规范，前三本是通用规范，后一本是专项规范。

　　今天的重点是消防，建筑设计防火规范的新版是18年实施的，相比上一版来讲，增加和修改的内容全部跟老年人照料设施有关，像这样专门为了某一种建筑类型对基础性的消防规范进行修编的情况历史上不多见，也从侧面反映了我们养老产业的发展风生水起，建筑设计行业也在为养老产业保驾护航。

　　规范本身的条文比较枯燥也很复杂，不太好理解。我从一个相对通俗的角度来给大家解释一下重要的条款。

　　建筑着火了，其实就三件事，“人要跑，火要灭，烟要排”。

　　人要跑，火警以后，建筑里的人员要从房间内跑到室外安全区域，这在规范里的术语叫疏散。

　　疏散的过程中会依次使用门，走道，楼梯这几种建筑构件，对于暂时跑不出去的人员，可以先到避难间里躲避一时。对于失去自主活动能力的人员可以在消防救援队的帮助下使用消防电梯撤离。

　　着火了我们在房间里往外跑，首先就要打开房间门，规范里叫疏散门。

　　1.消防设计门的开启方式。

　　规范里写的很清楚，不能用推拉门，旋转门和折叠门等等。只能是平开门，这条规范从我参加工作至今20多年了一直没有变过。

　　大家可以关注一下我们的展厅通往走廊的门，很高大，用的是折叠门，但在折叠门的两侧分别设置了两扇平开的防火门，原因就是紧急状态下，折叠门不能用来疏散，还是要靠两侧的平开门。

　　日本的养老机构是采用推拉门，很大程度上跟他们的生活习惯和民族传统有关。国内也有落地机构是采用推拉门的，肯定是跟规范的要求相悖，是错误的。但有一个空间，就是套在房间内部的卫生间，可以用推拉门。这种卫生间被认为是整体房间的一部分，并且不是人员长期使用和逗留的区域，使用推拉门是允许的。推拉门我们选用吊轨推拉门，就是指门的滑行轨道在门上面，不是在地面上，防止老人被地面轨道绊倒而发生意外。

　　2.消防设计门的开启方向。

　　防火规范里对于疏散门的开启方向有一个原则，消防设计就是在疏散的通路上，疏散门应该向疏散方向开启。

　　楼梯间门的方向能说明这个问题，大家都有这样的生活经验，楼梯间的门在二层以上是往内开启的，因为二层以上的人员是往楼梯里面跑，而在首层，楼梯的门是往外开启的，因为到了一层，人员是往外跑的。但对于房间门来讲还有一条规定。使用人数小于60人并且单扇门的疏散人数小于30人的房间门的开启方向可以不限。所以老人房间的门可以内开。

　　3.消防设计门的宽度。

　　标准要求净宽800㎜和1100㎜。房间门的净宽和门洞尺寸之间的差距在于门本身的做法和厚度，一般情况下，两侧的门框都在5cm左右，门本身的厚度在4cm左右，那么门洞宽1000㎜，净宽就会在860左右。反推净宽1100㎜的门洞尺寸，大概就在1300㎜左右了，因为通常这种宽度的门洞包含两个门扇厚度。

　　4.消防设计房间门数量。

　　养老设施定性为公共建筑，设计标准发布以后，基本上有两种平面排列方式。

　　照料单元类似于标准间的布局，生活单元类似于按套型设计的公寓的布局方式。房间有三种位置，两个安全出口之间，袋形走道的两侧和袋形走道的尽端（所谓的尽端是在走道的末端堵死了走道南北通透的房间）。对于前两个位置，房间面积大于50㎡要两个门，对于尽端的房间，无论大小都要做两个门。所以中间的房间尽量控制在50㎡以下，否则类公寓的户型有两个门有点奇怪。尽端的户型反正需要两个门，会做的大一些。

　　现在从房间里打开房间门，跑出房间，跑到走道里来了。

　　1.疏散走道的宽度。

　　防火规范和老年人照料设施规范对走道的宽度都有规定，从消防角度，走道宽1100㎜就够了。但是从使用角度，照料设施规范要求至少1400㎜。而且局部要放大到1800㎜作为轮椅错车空间。改造项目寸土寸金，总尺寸固定的情况下，走道宽了，房间就小了。所以我们通常采用居室门后退局部放宽走道的做法。

　　2.疏散走道的长度。

　　防火规范里对于两个安全出口之间的走道和袋形走道的长度规定非常详尽，按规范执行就是了。

　　3.疏散走道两侧墙体的耐火极限。

　　疏散走道两侧的墙体有耐火极限的要求，一个小时。特殊情况下，如果要用玻璃墙的话，不能用普通玻璃，要按乙级防火窗来做，才能满足规范。

　　现在我们从走道跑进楼梯了。

　　着火的时候，普通电梯不能使用了，消防电梯主要是给应急救援队使用的，楼梯间几乎是唯一的竖向交通构件，非常重要。进入楼体前两个疏散步骤，从房间内跑出来，经过疏散走道到楼梯间，都是在平面上逃跑，xy轴方向的运动。

　　现在终于可以通过楼梯往下跑了，z轴方向的运动。

　　（三种疏散楼梯类型）

　　楼梯分为三种：

　　1.楼梯的类型。第一种是敞开楼梯间，跟走道直接连通，防火防烟性能最差，养老设施里不允许使用。很多层数不高的既有建筑里采用这种楼梯，改造时要把它封起来，变成第二种楼梯，封闭楼梯间，门采用防火门。第三种楼梯间叫防烟楼梯间，带有一个前室，两道防火门，防火防烟等级最高，封闭楼梯间没有外窗或者建筑高度24m以上的养老设施里要求使用。

　　2.新版规范的要求。10月1号即将实施新版的《民用建筑设计统一标准》，大家规范的名字就知道它在规范届的地位。其中对养老设施的楼梯做出了规定，踏高不超过130㎜，踏宽不超过320㎜。

　　新建项目还好说，改造项目会有困难，因为老物业的楼梯踏高基本上在150-170㎜之间，踏宽在270-300㎜之间，几乎所有的楼梯都不满足要求。那么就要砸掉重做，是一个花钱的点。

　　楼梯间在首层有几种要求，要么直通室外，要么距离最近出口小于15m，要么做成扩大的封闭楼梯间或者扩大的防烟楼梯间前室。总之要方便的近距离的通向室外安全区域。

　　室外消防楼梯

　　现在我们打开首层楼梯间的门跑出室外，完成了一次疏散过程，跑出去的人安全了，是幸运的。

　　还有跑不出来的人员怎么办，可以先到避难间里暂避一时。

　　避难间是个新增的空间，以前跟老年人建筑有关的规范从来没有提出过，这条的修编据说是对标医院的病房楼。

　　1.避难间的设置要求。

　　A 三层及以上，总面积3000㎡以上才需要设置。小于这个规模不用。

　　B 如果设置了跟疏散楼梯或者安全出口直接连通的开敞式外廊和满足避难要求的室外平台，可以不设。开敞式外廊在南方比较容易实现，北方很困难。

　　C 如果要设置，那就是在每一个楼梯间的二层以上的附近位置设一个净避难面积大于12㎡的避难间。

　　2.避难间的兼用。

　　改造项目的面积是固定的，原本就有很多辅助空间，比如走道，公共活动空间，公共卫生间，更衣助浴，护士站，布草间，甚至还有洗衣房，已经占据了很多面积，再加上两三个12㎡的避难间（避难间很大可能几十年用不上），那我可利用做老年人房间的面积更小了，可能都不够一半。所以规范也规定，避难间可以兼用，辅助空间可以兼用，楼电梯的前室也可以兼用，老年人用房能不能建用呢？没说不行，但是要满足避难间的系列要求。

　　还有一些人，需要应急救援队救援的，可能就要使用消防电梯了。

　　消防电梯通常是给救援队使用的。

　　设置要求。

　　A 五层以上、3000㎡以上。

　　B 要有前室。

　　c 自己的系列要求。

　　普通电梯的设置要求。

　　A 要防烟，因为电梯井道在火灾时几乎相当于一个烟囱，烟气会渗透进井道然后再渗透到没有失火的其他楼层，致使烟气的危害面积增大。两种方式，一种是设置电梯厅，一种是设置挡烟垂壁。

　　B 如果想把普通电梯用于火灾时的辅助人员疏散时，要按消防电梯的要求做。

　　火要灭

　　建筑本身自带的灭火措施通常是灭火器，消火栓系统和喷淋系统。几乎每一个项目跟甲方都要讨论这个问题。规范规定，凡是老年人照料设施都要设喷淋。上版规范还有个500㎡以上要设，以下不用，现在没有这个说法了。

　　很多存量建筑都没有喷淋，没有就要增加，相应的增加消防水池和屋顶水箱间，怎么加？建筑的情况千差万别，我给大家几个建议吧。

　　1.先去看看周边的情况，尤其是非独立存在的建筑。就是说它是某个小区或者某个园区或者某个大院的一栋，它本身没有但其它建筑有，可以接过来。我们在北京和杭州的项目都遇到过。

　　2.建筑面积不大于1000㎡，最大喷淋高度不超过8m的情况下,可以采用一种局部喷淋系统。

　　3.喷淋是具有一票否决权的，如果没有也没有条件增加而消防部门也给不出好的解决办法，那就要对项目的取舍做出判断了。

　　烟要排

　　火灾中烟气的危害更大,新版防排烟的标准也是18年实施的,这本标准很复杂,我简单的介绍一下吧。防烟和排烟是两个概念。

　　1. 防烟系统。对于楼梯间，前室和避难间这样的空间来讲，是不允许烟气驻留或者进入的，所以它们所使用的叫做防烟系统，分为自然和机械两种。

　　2. 排烟系统。对于走道和一般的房间来讲，适用于排烟系统。也分自然和机械两种。

　　3. 系统选择。无论防烟排烟，肯定是首选自然系统，因为机械系统不像以前那样，仅仅是风道和屋顶风机的事情，现在还需要排烟机房，要占用使用空间，很不划算。那么自然系统说的直白些就是要在合适的地方开窗，开窗面积满足规范要求，实在满足不了的就上机械系统，楼梯间，前室和避难间采用机械系统的非常常见，但是走道和普通房间还是尽量避免机械系统吧。

　　Part2小结

　　第一，“老，幼，医”有关的行动不便人群使用的建筑类别一直是规范和监管。

　　第二，消防设计没有捷径，严格按照规范设计就是捷径。

　　第三，控制陈本和遵守规范的平衡。很多时候，两者之间是矛盾的。比如我们手上正在做的一个项目，70年代前期建成，走道就1.2m宽，规范要求最少1.4m，只能拆掉走道一侧的墙体。它又是砖混结构，楼板是预制圆孔板，拆墙还会带来相关楼板的拆除，当然也会导致房间面积的缩小。钱多花了，房间还不如原来好用，出现这种情况时，需要业主理解设计师对于规范的坚持，大家求同存异，共同做好项目。

　　第四，消防设计仅是消防安全的一部分，日常对于消防法规的宣贯，提高全民的消防意识和应急手段，保证消防设施的齐装满员和正常使用，避免对消防通路和救援场地的占用等等措施更是不可或缺。

　　最后介绍一下我们公司，上海沐恒实业有限公司创立于2014年，是以设计研发为核心的养老机构硬件设施综合服务商。